美国认定叙政府越过化武红线将向反对派提供军事援助

叙利亚政府军占领战略要地古赛尔后，战局逐渐向有利于政府军的方向发展。图为政府军士兵在古赛尔巡逻。新华社发

美国白宫6月13日发表声明说，情报部门经过慎重评估认为，巴沙尔政府去年多次在小范围内对反对派使用化学武器，已造成100至150人死亡。美国同时决定向叙反对派提供军事援助。

14日，俄罗斯针锋相对地指出，美国向叙反对派提供武器的做法，破坏了旨在实现叙利亚和平的努力。所谓叙政府军使用化武的说法是捏造的，美国试图以此作为军事干涉叙利亚的借口。

暂未提及对叙动武

美国决定向反对派武装提供小规模军火，未来可能包括反坦克武器

白宫国家安全事务副助理本·罗兹13日对新闻界说，虽然化学武器造成的死亡人数不多，但已越过了总统奥巴马设定的“红线”。不过，美国并没有提及对叙动武，只是称奥巴马决定向叙反对派提供军事援助。《纽约时报》13日报道说，有知情官员表示，美国政府已经决定向反对派武装提供小规模军火，未来可能包括反坦克武器。12日，美国国务卿克里签署一项决议，取消美国对叙利亚反对派控制区域的部分经济制裁措施，以便向这些区域提供救援和重建所需的物资和资金。

英国外交大臣黑格14日表态称，英国欢迎美国的决定，同意美国关于巴沙尔政权使用了包括沙林毒气在内的化学武器的评估结果。

黑格还表示，国际社会需要采取强力、果断与协调一致的应对行动，迫使巴沙尔政权认真对待谈判，防止其再用化学武器对付民众，并阻止极端主义与恐怖主义势力的蔓延。

叙利亚外交部14日发表声明，否认军队使用化学武器，指责美国的说法“充满了谎言”。

但美国的声明受到了叙利亚反对派的欢迎。叙“全国联盟”代理主席萨伯拉当天说，美国向反对派提供武器的决定虽然来得晚了些，但它终于还是来了。“叙利亚自由军”总参谋长伊得利斯当天强调称，希望美国信守诺言。

俄罗斯对美国的声明反应强烈。14日，俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫发表声明称，美国向俄罗斯方面提供叙利亚政府对反对派使用化学武器的材料难以令人信服。乌沙科夫表示，莫斯科方面认为，对叙利亚境内使用化学武器的案例进行国际调查具有复杂性，甚至很难说美国提供的是事实，此前也出现过反对派使用了化学武器的证据。

俄国家杜马外事委员会主席普什科夫坦言：“关于巴沙尔军队动用化武的消息完全是编造的，这跟当初关于萨达姆拥有大规模杀伤性武器的谎言别无二致。奥巴马与当年布什的路数如出一辙。”

中国外交部发言人华春莹14日说，中方在化学武器问题上的立场是一贯的、明确的。无论是谁使用化学武器，我们都坚决反对。中方希望联合国调查叙利亚化武问题工作组在遵循有关国际法和安理会相关决议的前提下开展客观公正调查。

华春莹表示，中方始终认为，政治解决是叙利亚问题的唯一现实出路。近来，政治解决叙利亚问题出现了一些积极势头，国际社会正在筹备召开新的叙利亚问题国际会议。希望有关各方抓住机遇，相向而行，以负责任的态度切实推动会议成功召开，推进叙利亚问题的政治解决进程，避免采取任何可能导致叙利亚危机进一步军事化的行动。

后续行动值得关注

可能会以约旦为基地，负责培训和武装叙反对派，甚至考虑在约旦和叙利亚接壤地带建立“禁飞区”

埃及《消息报》评论说，奥巴马曾明确表示，化武是叙冲突中一根不可逾越的“红线”，美国接下来采取何种行动值得关注。评论称，美国指责叙政府使用化武，为美向叙反对派提供武器甚至采取进一步行动铺平了道路。

美国国防部负责人13日说，运往约旦的“爱国者”导弹防御系统及F—16战斗机将在结束军演后留在约旦境内，以阻止叙危机向约旦蔓延。有分析认为，美国可能会以约旦为基地，负责培训和武装叙反对派，甚至考虑在约旦和叙利亚接壤地带建立“禁飞区”。对此，罗兹指出，白宫尚未做出最后的决定，设立禁飞区将付出高昂代价，其难度远远高于在利比亚设立禁飞区，目前白宫认为介入叙利亚内战最好的方式是强化反对派的力量。

近两个月来，叙利亚战局的变化加剧了奥巴马政府内部在应对叙利亚危机上的分歧，尤其是政府军占领战略要地古赛尔城后，国务院一些高级官员一直在敦促白宫采取强硬的军事回应，比如对叙利亚境内一些目标进行空中打击。

本月3日，美国国务卿克里在会见波兰外长时所说的一句“解决叙利亚危机是一个艰难的过程，美国来晚了”，被美国媒体解读为对奥巴马奉行的叙利亚政策的不满。前总统克林顿近日也表示，“美国不对叙利亚局势进行强有力的干预是一种错误”。

面对叙利亚局势可能出现的转折，虽然化学武器或成为奥巴马加强对叙干预的借口，但在对内缺乏民意基础、对外缺乏国际支持的情况下，由于担心叙利亚变成第二个伊拉克，在是否军事干预叙利亚问题上奥巴马表态谨慎。

地区局势或更动荡

一旦美国开始为反对派提供武器装备，将引发其他国家为各自支持的势力提供武器援助的连锁反应

埃及金字塔战略研究中心研究员甘迪勒在接受本报记者采访时说，叙利亚危机的真正出路在于有关各方坐到一起举行谈判。美国的决定将加剧地区局势的动荡。他指出，一旦美国开始为反对派提供武器装备，将引发其他国家为各自支持的势力提供武器援助的连锁反应。欧洲国家、土耳其和一些海湾国家以及俄罗斯和伊朗等国都会向叙利亚反对派或政府军输送大量武器，这只会给叙利亚人民带来毁灭性后果。甘迪勒认为，叙利亚危机迫切需要转折，但绝不是美国政府武装反对派这样的转折，因为这只会将局势引向绝路。

埃及中东问题专家侯赛因认为，美国现阶段不会全力武装反对派，直接军事干预叙利亚局势的可能性也较小。他指出，由于叙利亚国内反对派林立，其中一些甚至被美国列为恐怖组织，美国在为反对派提供武器援助时也一定会担心这些武器是否会失控，将来是否会对美国自身安全构成威胁。因此美国在武装反对派的问题上会非常谨慎，援助也将十分有限。（记者黄培昭、刘睿、李博雅、张晓东、李文云、王迪）

>> 点 评 <<

袁征（中国社会科学院美国研究所研究员）：奥巴马政府公开认定叙利亚政府触动了化学武器这条“红线”的背景是：以麦凯恩和格雷哈姆为首的一些国会重量级共和党议员一直在施加压力，要求奥巴马政府向叙反政府武装提供更多支持。而反政府武装失去了战略要塞古赛尔，面临崩溃的危险。

可以确信，奥巴马政府将会采取进一步的举措来支持叙反对派，诸如直接提供军事援助，甚至不排除派遣军事顾问培训和指导反政府武装力量；还可以通过解除部分地区的经济制裁，给反对派提供更多的人道和经济援助。

不过，对于在叙利亚设立禁飞区或进行军事打击的动议，奥巴马政府依然颇为谨慎。首先，美国经济复苏乏力，军费开支缩减，国内民众反战和厌战情绪浓厚。在面临从阿富汗撤军任务的大背景下，奥巴马政府自然谨慎言战。其次，其他大国、尤其是与叙利亚关系密切的俄罗斯的立场颇为关键。美国要想动武，就不得不考虑大国因素。第三，北约盟友的态度。针对在叙利亚设立禁飞区的设想，北约已经多次表示，不会采取行动。

面临复杂局势，奥巴马政府实际上有意通过各种手段加大对叙政府的压力，迫使巴沙尔下台，从而通过政治手段来解决叙利亚乱局。

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