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雪城遍布追赶跨越加油站-【新闻】

发布时间:2021-05-24 10:53:09 阅读: 来源:点焊机厂家

雪城遍布追赶跨越“加油站”

——“十一五”以来我市经济实力快速增长回眸(中)

核心指引:

牡丹江过去五年的成就得益于项目建设,未来五年的发展依然要靠项目支撑。经济总量的优化,发展速度的加快,战略性新兴产业的培育,产业结构的优化、城乡面貌的改善,都要以项目为抓手。可以说,项目就是发展,项目就是速度,项目就是民生,这在牡丹江过去五年发展中显得尤为重要。

如果把牡丹江市比作一辆快速前行的汽车的话,那么项目建设就是这辆车前进的动力源泉,就是这辆汽车的“加油站”。全市固定资产投资五年翻两番的背后,就是成百数千的项目接踵而来的积累。

2007年全市新开工项目315个,城镇固定资产投资完成122.6亿元;2008年全市当年新开工项目422个,城镇固定资产投资完成213.8亿元,全市新开工项目674个,城镇固定资产投资完成351.2亿元,增长64.2%,今年前9个月,我市共有171个项目实现开、复工建设,累计完成投资160.6亿元。

更为重要的是,“十一五”期间,我市与一批战略投资者有了亲密接触,“世茂”、“绿地”、“大亚”、“万向”、“中石油”等战略投资者纷纷进驻我市,拉开了新一轮投资热潮序幕。

“联合作战”

项目建设绝不是某个部门或某些人群能单独完成的,从谋划生成至落地推进,每个项目的进驻都需要若干部门的共同努力,牵扯部门一多,难免会降低效率。不过经过多年实践,我市目前已形成了一个高效率的项目推进机制,也就是“联合作战”机制。

为更好地谋划和挖掘项目,我市出台的《关于资源整合区域联动利益共享实施意见》规定,建立全市资源整合和利益共享机制,具体来说,就是整合全市区域内的自然资源、园区资源、口岸资源、旅游资源、会展资源,统一规划布局、统一制定政策、统一包装项目。同时,对于资源整合项目产生的收益,详细确定了利益分配比例及利益分配程序。这些措施拓宽了雪城人生成项目的视野,打破了区域、条块界限,加快了资源整合、区域联动和整体发展。

在项目生成上,我市还采取挖掘潜力与借助外脑相结合的方式。一方面,我市各部门继续与上级对口部门保持紧密联系,认真收集和研究分析国家产业政策、国家各行业管理部门信息,结合我市区位、资源等优势,通过主管部门策划、项目单位谋划、网上民间征集等方式,进一步加大项目谋划工作力度,促进了项目谋划生成数量和质量的全面提高。以今年为例,截至9月末,全市共新谋划项目434个,总投资达638.9亿元。

在项目推进上,我市实施大项目联席会议制度,对重大项目实行集中会办,对项目前期审批和建设过程中出现的各种问题集中处理、及时解决,保证了项目建设的速度。同时,发改、统计部门紧密配合,加强对项目主管部门的工作指导,以及对项目单位的督导和服务,强化了对省市重点项目以及投资50万元以上项目的监控。我市还出台了固定资产投资项目审批核准备案制度,进一步完善了项目推进机制。

以今年召开的全市金融强市战略推进会议为例,在这次会议举行的银企合作项目签约仪式上,共为“红星乳业”、“恒丰纸业”等73家企业落实18亿元流动资金贷款,为油页岩中试先导基地、佰佳信生物农药、荒沟抽水蓄能电站等71个项目落实247.3亿元项目贷款。

“四季鏖战”

“准备之冬”、“动工之春”、“机遇之夏”、“收获之秋”,一年四季,雪城人都在为项目忙活着。

“准备之冬”消除了项目建设的空闲期,从而形成了开工建设一批、前期推进一批、谋划储备一批的项目建设格局。

以前,我市也曾像东北某些落后地区一样患上了“猫冬病”,一到冬天,许多人都会想当然地“刀枪入库”,万事留待明年开春再说,以致形成了开春再跑项目的惯例。如何提振雪城上下的工作热情?“准备之冬”工作成功破解了这个难题。近年来,我市变冬闲为冬忙,实施了项目建设“准备之冬”活动,每年的“准备之冬”都赋予我们新的发展动力。

通过“准备之冬”,依托我市的区位、资源和存量优势,围绕哈牡绥东对俄贸易加工区、特色旅游开发区、东部煤电化基地建设等方面,以打造沿边开放先导区为龙头,从工业大项目建设、交通网络建设、水利设施建设、生态环境建设、新农村建设、高技术产业、民生工程等重点工作领域,我市集中力量谋划了一批大项目、好项目,逐步形成拉动作用强、辐射效应大的项目群。

以年初的“准备之冬”活动为例,我市先后组织开展了“准备之冬”、“动工之春”、“机遇之夏”等一系列项目建设专题推进活动,对全市重点工作再次进行了部署,并就一批重点项目与相关责任部门签订了责任状,推动了包括一批产业项目在内的100个项目实现集中开、复工。

此外,我市还先后为佰佳信生物农药、牡达农副产品国际物流园区、镜泊小镇、中国兵装集团北方工业园、五花山水库、金跃集团10MW太阳能电站、牡绥铁路扩能改造等一批牵动作用强、影响范围广的重大单体项目举行了隆重的开工仪式,对引导全市产业发展、拉动经济增长起到了很好的示范作用。

“辐射效应”

早些年,我市在引进项目方面往往不太重视它的其他带动作用,常常就项目论项目。近年来,特别是“十一五”期间,我市逐渐认识到大项目对财源建设的带动及辐射作用,特别加强了对战略投资者的引进工作,大项目建设频创历史新高。

这些大的战略投资者进驻牡丹江,带来的绝不仅仅是项目。它们以其超前的理念与牡丹江市的资源禀赋相结合,推进雪城跨入一个发展新阶段。同时,这些大的战略投资者的进驻还发挥了示范作用,不但吸引更多投资商来我市,也带动了第三产业迅速发展,使全市的总体发展水平实现跨越和提升,推动了整体经济社会的快速发展。可以说,这些战略投资者的入驻,让我市搭上了经济发展的“快速列车”。

大项目入驻趋势以今年最为迅猛,前9个月全市新引进兵装集团北方工业园、永和国际食品生态园、牡达农副产品物流园等亿元以上项目59个,比上年同期增加15个。

与此同时,一批战略投资项目相继开工或投产。滨绥铁路牡丹江至绥芬河段扩能改造项目7月8日开工,预计年底可完成投资37亿元;“北方工具厂”异地搬迁及新建500台风电整机项目今年5月开工建设、年底将完成土建、设备安装及调试,2011年底可全部建成;“日达化工”年产20万吨电石项目按照“总体设计,分步实施”的原则两步建设,目前累计完成投资2.67亿元,主体工程已经全部完工,力争年底启动二期工程建设……

正在推进的项目也有一大批:西十一跨江桥和牡丹新城项目、东旭集团非晶硅薄膜太阳能电池项目、与上海证大置业有限公司和中京伟银投资有限公司(乙方)合作开发的牡海同城化项目、万向集团与我市战略合作项目、中石油昆仑燃气项目、中国建材水泥基地建设项目、红星乳业牛乳清蛋白项目等,像这样的新建或续建项目数不胜数。

正如市委书记徐广国在市委十届十四次全会上所讲的那样,“项目就是发展,项目就是速度,项目就是民生。”项目是“十一五”经济快速发展的动力与源泉,在“十二五”的建设中同样也将起到“先锋官”的作用。也就是说,只要我市继续保持项目建设的这种氛围,我们的“加油站”就会越来越多,“十二五”的一个个美好愿景就一定能实现。

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