南美霸主国际化之转型路1-【zixun】

发布时间：2021-10-12 17:03:14 阅读：次来源：点焊机厂家

“南美霸主”国际化之转型路

中国页岩气网讯：1998年，政府打破巴西国家石油公司的垄断地位，对民营和外资全面开放，10年后成功由石油净进口国成为石油净出口国

1998年，巴西政府打破原国家石油公司（Petrobras）的垄断地位，对民营和外资全面开放。10年后，巴西成功由石油净进口国成为石油净出口国。

在这一过程中，巴西国家石油公司也经历了从垄断到开放、从本土化到国际化的历程。近几年来，该公司的业绩也随着深海油田的开发快速增长。

2012年，巴西石油的营业收入达到1441亿美元，利润达到110亿美元，总资产达到3316亿美元。

巴西石油成立于1953年，由国家控股。政府规定，在巴西开采深海石油，巴西石油是唯一作业者及参股联合体，持股比例不少于30%。

16年前的改革

1954年3月，巴西石油正式挂牌，以国家石油公司的身份负责巴西所有石油勘探开发、炼油和油气运输业务。

此后近半个世纪，巴西石油一直垄断国内石油市场。但随着时间的推移，垄断弊端逐渐显现，即石油业投入不足，缺乏活力。虽然巴西含油气盆地众多、资源丰富，但该国依旧高度依赖进口石油。

1998年1月，巴西根据新石油法成立巴西国家石油管理局（ANP），开始推行石油改革，对民营资本和外资全面开放石油领域。

此后，巴西石油仅用了6年时间，就将产量翻番，国际化进程也开始提速。巴西石油在官网上强调，已成为全球第七大上市交易的石油公司。

此次改革，巴西石油虽然失去了垄断公司的地位，但政府仍保留了对该公司的控股权。新石油法规定，政府对巴西石油持有的股份最少不低于50%及一个投票权。

作为改革的一部分，巴西政府出售了巴西石油28.48%的股权。随后其在纽约证券交易所的上市交易获得了更大成功，这28.48%的股权一共有约40亿美元的进账。

最重要的是，改革改变了巴西石油的生存环境，为其自身的改革和发展注入了新动力。巴西石油在自己的官网回顾这一变化时总结为：调整战略、重整业务、重视人才、拓展合作。

打开一扇窗

2013年10月21日，巴西里贝拉油田开采权在里约热内卢公开拍卖。由巴西石油、壳牌、道达尔、中国石油和中国海油组成的联合体作为唯一投标方中标。

里贝拉油田位于桑托斯盆地，距里约热内卢海岸170公里，区块面积约1550平方公里，海水深度约2000米，是巴西最大的一个油田，油气总储量在260亿～420亿桶，实际可开采量为30%。

按照巴西政府的规定，在合作开采深海石油时，巴西石油持股比例不少于30%。此次中标的联合体中，巴西石油占40%的股份，其余为壳牌20%、道达尔20%、中国石油10%、中国海油10%。

里贝拉油田的竞标，只是巴西石油近年来国际化的一个缩影——打破垄断、引进外资、分散风险。

自改革后，跨国石油公司对巴西的投资掀起高潮，巴西国内公司也雨后春笋般发展起来，数以百计的批发商和数以千计的零售商拿到了经营许可。作为石油资源的拥有者，巴西政府则通过税收等方式享受了稳定的收益。

巴西石油内部也进行了一系列重组来增强自身实力。2002年，巴西石油剥离运输业务，成立名为Transpetro的运输公司，负责油气运输业务，包括经营管道、港口等资产。

为增强国际竞争力，巴西石油将负责国际业务的Braspetro公司直接并入作为直属的事业部，并演化出一种新的合资合作模式，即外资企业和巴西石油一起合作开展巴西国内的勘探开发业务，而作为交换，也要在国际上共同开拓新业务。

理想与现实

2013年11月，国际能源署（IEA）发布报告预计，巴西石油供应增长严重依赖复杂、资本密集型的深水开发，巴西将不断巩固其在该领域的地位，2035年成为全球第六大石油生产国。

巴西石油则把深水开发的优势放在了其中长期规划的第一项，并称，要将勘探开发的技术优势打造成公司“名片”。按照其规划，到2020年，日均油气产量（包括海外产量）有望达到572.9万桶油当量，其中石油日产量将达到392万桶。

巴西石油进军海外市场的重点地区将是墨西哥湾、尼日利亚、安哥拉、委内瑞拉、哥伦比亚和土耳其等国家和地区，并计划重返中东市场。

蓝图很宏大，但现实很残酷。

由于其国家石油公司的身份，该公司的发展与巴西经济的表现有着密切的关联性。在制定中长期规划时，巴西石油设定的前提是，巴西经济保持年均4%的增长率，而这意味着巴西要延续2003～2008年的经济增速。

事实上，巴西已遭遇通货膨胀率高企、货币大幅贬值、资本外流等风险，2012年巴西国内生产总值增长率仅为0.9%，2013年情况也并未改善，一季度国内生产总值增长率仅为0.6%。

而巴西石油2012年的营业收入、净利润和经营现金流3项指标均有所下滑，其中净利润比2011年大幅下滑了45.2%。

根据巴西政府制订的“2030年国家能源计划”，要实现2030年国家能源增长预期，巴西需对4种主要能源（石油、天然气、乙醇和电力）投资8000亿美元。其中，石油和电力部门的投资占比会超过80%。

尽管巴西石油业允许民营和外资进入，但这种开放是“有限”的。这也会在一定程度上降低外资的投资热情，导致投资不足。

从现在起至2020年，巴西石油的主要投资将放在盐下层油气田的开采，该公司计划，到2020年实现盐下层油田产量占公司总产量32%的目标。

但根据计算，只有当国际油价保持在至少60美元/桶的价位，盐下层石油的开采才能实现成本和利润的平衡。因此，国际原油价格走势将是巴西石油实施盐下层开发计划的重要考量因素。